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    林業科技推廣問題與發展路徑

    時間:2015-11-30 來源:未知 作者:小韓 本文字數:2078字

      修水國土面積 675.6 萬畝,其中林地面積 532 萬畝,森林覆蓋率73.8%,是一個森林資源十分豐富的山區大縣。加強森林資源的保護和合理利用,是影響修水未來整個經濟發展質量的重要因素,林業的轉型和發展、林業技術的應用和推廣在修水將來的經濟社會領域中日益矚目。

      1 林業科技推廣現狀及存在問題

      1.1 現狀
      
      修水縣于 1960 年在黃沙港成立縣林科所,1968 年被撤銷,1979年 3 月恢復,新址設在縣城北門灘下,與城郊林場合署辦公。1988年,改為縣林業技術推廣站,2000 年與縣營林分局合并,其職能并入營林分局。主要以營林分局和 18 個鄉鎮林業工作站為依托,擔負最基層的林業科技推廣林業科技推廣和科技項目管理工作。目前,全縣現有各類科技推廣人員 128 人,從年齡結構看:35 歲以下的 10人,占 8%;35-45 歲的 21 人,占 16%;45 歲以上的 96 人,占 76%.從學歷層次看:大學 13 人,占 10%;大專 29 人,占 23%;大專以下的85 人,占 67%.從技術職稱看:高級職稱 3 人,占 2%;中級職稱 24人,占 19%;初級職稱 18 人,占 14%.

      1.2 存在的問題
      
      (1)林業科技推廣的方式和手段都很落后,由于體制和機制不活等問題的存在,使得推廣、科研、教育三方面不能夠緊密結合,出現了各家自成體系,各自為政的局面,打破了原來各自“業主”的分工格局,削弱了推廣、科研、教育的合力。歷年成熟的科研成果大部分不能夠真正指導林農生產,產生不了經濟效益,成果與生產實踐脫節,所以這些成果還都壓在科研單位,并不能真正適應現階段林業發展的要求,這是林業科技成果轉化率低的主要因素。

      (2)受長期計劃經濟指導的思想束縛,林業科研人員還是以自我主觀意識來研究成果,是一貫的自上而下的研究方式,推廣部門利用這些不與實踐相結合的成果來推廣,只能依靠政府行為來強制推廣。這其中雖然有很多先進的技術,但是林農對這種方式比較難以接受,因為林業生產有長周期生長的特殊性,不大容易產生經濟效益,農民急需的是短、平、快的新項目和新技術,這是影響技術推廣的直接因素。

      (3)林業科技推廣項目的檢查、驗收方法及手段落后、粗糙,缺乏科學的評定機制、激勵機制,造成了許多推廣人員對推廣成果的浮夸現象,影響了推廣人員的積極性,不能夠真正投入到推廣中去,這種消極的態度遠不能適應新時期的推廣要求,推廣水平也只能停留在低級階段,發展緩慢,這是造成現階段推廣水平低的關鍵因素。

      (4)林業科技推廣隊伍結構不合理。一是林業技術人員年齡和知識老化的問題,是制約林業科技推廣質量的首要問題。從全縣年齡結構看,45 歲以上的占 76%;從學歷層次看:大專以上的占 33%;從職稱看,中級以上的占 21%.二是專業結構失調,涉及林學及相關專業的人,僅占 35%,特別是和林業生產實際緊密相關的營造林技術、森林資源培育技術、森林經營知識、病蟲害防治技術、野生動植物保護等方面人才缺乏。三是人才匱乏,在職人員進修學習機會不多,林業科技人才培養明顯跟不上林業科技發展的需要。

      2 今后修水縣林業科技推廣的發展方向

      2.1 解放思想,更新觀念,把不斷創新作為推動全縣科技推廣工作的動力林業科技推廣工作要緊緊圍繞全縣林業重點工程建設和山區綜合開發提供科技服務,重點解決林業產業結構調整和六大林業工程建設中的技術支撐問題。首先,在林業推廣方式上,從單純技術服務轉向技術服務與信息服務等社會化綜合服務相結合的方式上來;其次是從以政府行為、行政手段推廣為主向政府主導與市場引導相結合的推廣方式上來,并且從產中服務為主向產前和產后綜合服務領域延伸;第三是在推廣體系建設上,改革運作機制,在繼續發揮科研、技術推廣單位的主導作用的基礎上,充分鼓勵技術市場發展和教學單位、國有場圃和林產加工企業等積極參與,逐步建立一個多元化林業科技推廣體系。

      2.2 完善林業科技推廣體系,加強推廣隊伍建設修水縣現已對全縣 36 個鄉鎮 18 個林業工作站配備了科技推廣人員,但是力量還很薄弱,設施也不完善,必須要加強硬件和軟件建設。一是加強對技術人員的繼續教育培訓力度,大力培養既懂得技術、又懂管理的高素質的復合型林技推廣人員;二是引進和培養人才,提高技術人才的待遇,做到感情留人、待遇留人;三是完善人才激勵機制,改善工作條件和福利待遇,建立與工作業績緊密相聯的分配制度,充分調動人才工作積極性。

      2.3 強化服務意識,拓寬服務領域推廣工作要從單純的項目管理向技術服務型轉變,增強服務意識、拓寬服務領域和服務對象、創新服務手段。根據林農咨詢的技術問題,有針對性的組織專家服務隊到邊遠鄉村現場指導。同時,組織鄉鎮林業工作站開展咨詢和技術服務,建立和推行推廣技術人員掛牌蹲點服務制。

      2.4 加強重大林業技術推廣,加速科技成果轉化圍繞林業重點工程建設和山區綜合開發,選擇針對性強、輻射面廣、帶動力大,并能產生重大經濟、生態效益和社會效益的林業新技術、新成果,經組裝配套后進行推廣示范。注重培育特色和優勢較明顯、生產與市場需求大的關鍵技術項目,進行產業化開發,促進科技成果向產業化發展。加大技術和成果引進力度,通過擴大與縣外、科研院校的科技交流,為生產企業與科研院所牽線搭橋,引進生產急需的關鍵技術,并幫助消化吸收。

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