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    中國與西方協商民主差異研究緒論

    時間:2016-09-02 來源:未知 作者:傻傻地魚 本文字數:3279字

      引 言

      中國作為世界上最大的社會主義國家,中國的民主政治是由中國的政治、文化基礎和總體特征決定的,以中國人民政治協商為主要形式的中國特色社會主義協商民主在中國有幾十年的發展歷程。中國共產黨的領導、人民代表大會制度、經濟體制上的公有制主體和市場經濟,以此四個要素共同展開了中國的政治體系,影響著中國的政治生活和發展過程。在這個過程中充分體現出了中國特色政治協商的優勢,維護著社會的自由平等,保障著民主的實現,適合中國實際的民主形式和理論才能保持其優勢,發揮作用。本文就是這個大背景之下,在馬克思主義政治理論指導下,研究了西方的協商民主理論,結合中國建設和發展實際,通過分析比較借鑒其合理因素,在實踐中克服問題,發展有中國特色的協商民主,以促進中國民主化進程。

      第 1  章 緒論

      1.1 選題意義。

      協商民主理論和實踐是從上世紀末開始逐步進入西方政治學界研究中,作為新熱點出現先在民主理論界,它指出了世界民主理論研究的新方向。協商民主的主旨是以自由和平等作為必要條件,多有公民去參加政治活動并提出自己的觀點,獲得政治合理性。西方的協商民主理論相對于傳統的古希臘、古羅馬選舉民主,可以被看作是一個新的具體實踐形式。協商民主理論強調公眾的協商和參與,倡導傳統理念,通過各方面協商討論分析問題,引導公民積極有序地參與實現民主協商和民主政治。西方倡導者主張總結反思各種民主形態,總結歷史,進一步完善協商民主理論,協商民主理論得到了西方政治理論界的極大重視。

      本文對中西方的協商民主理論進行具體地闡述和梳理具有一定的理論意義和現實價值:

      從理論意義上講,研究西方協商民主,通過對國外協商民主理論系統梳理研究和評析,分析中國政治發展現實,比較研究西方協商民主理論與中國協商民主實踐。從政治學角度發展和完善中國特色的協商民主理論,有助于在實踐中完善民主協商的政治制度,為進一步實踐落實民主權利提供理論支持,同時促進和豐富了馬克思主義關于民主政治的理論研究。

      從現實價值角度來說,在社會主義現代化進程中,分析梳理中西方的協商民主理論,對于社會主義協商民主制度的構建和路徑選擇有一定的參考價值,有助于發展民主,協調不同利益群體沖突,發展社會主義政治文明。實踐協商民主,在政治建設方面來看也是我國民主政治建設的需要,是確保人民當家作主的必要途徑,同時有助于提高黨的執政能力和水平,對深化政治體制改革,發展民主政治實踐發揮有重要的引導和促進作用,也能夠使人們對中國特色協商民主理論得到更為清晰的認識。

      1.2 研究現狀。

      (一)國外研究綜述。

      畢塞特在《協商民主:共和政府的多數原則》一文中,首次提出"協商民主(deliberative democracy)"一詞,同時他主張鼓勵公民參與政治協商,反對精英主導憲政。1約翰·德雷澤克認為民主協商的趨勢,說明民主的真實性日益受到重視,表明主權在民是實質性的,公民有能力參與到民主中。2米勒認為,民主體制決策通過公開討論的形式舉行,在傾聽了各參與者的觀點然后自由表達自己的觀點,這就是"協商體制".這樣最終決策結果既能夠反映所有參與者的觀點,也融合了其他各方觀點后,思考得出判斷和解決問題與分歧的方法。3毛里西奧·帕瑟林·登特里維斯在他的《作為公共協商的民主:新的視角》論文集中,分析了協商民主制度設計,評價了協商民主理論,探討了協商與決策的關系,分析案例,進行了經驗性探討,研究了在宗教和文化沖突中的作用。

      在此領域研究成果比較突出的斯坦福大學 James Friskin 教授,他根據評估的是什么模式的大眾觀點和評估的是誰的觀點,把公共協商分為八種模式:

      自我選擇民意測驗與協商小組、一些民意測驗與公民陪審團等、大多數民意測驗與協商民意測驗、公投民主與協商。在他看來,"協商民意測驗"(Deliberative Poll)是基于信息對等和充分協商基礎上的民意調查,旨在克服傳統民意調查的諸多局限性,是實現政治平等和協商這兩種基本價值的最佳方式。5以科恩、庫克等人為代表的政治家,將協商民主看成是基本的政治理想,協商民主是公共協商的團體,能夠根據公正和平等價值來解釋的理想。6在國外比較著名的成果主要集中在出版專著和文集中,如羅爾斯在其代表作《正義論》和《政治自由主義》中論述了協商民主中公共理性的重要性,強調協商民主不是政府決策模式,而是"一個秩序良好的憲政民主";1997 年,博曼和雷吉的著作《協商民主:論理性與政治》、1998 年埃爾斯特的《協商民主》、1999 年馬切多《協商政治:民主與分歧》等等,直到二十一世紀,奧佛林 2006 年發表《協商民主與分裂社會》,2001 年瓦拉德斯發表了《協商民主:

      政治合法性和多元文化社會的自決》等,都是有關協商民主理論研究的重要理論成果。總之,西方理論界在協商民主的內涵、條件、構建以及路徑等方面,都有比較系統的研究。

      (二)國外研究綜述。

      國內協商民主領域的研究學者目前的研究成果主要集中在理論探討上,理論介紹較多,主要集中在協商民主的特征、在中國的適用性和前景等方面,試圖將協商民主理論與中國具體實際情況進行研究。1987 年在中國共產黨第十三次代表大會上提出"建立社會協商對話制度",至此,在學術界掀起了一個研究民主協商理論的浪潮。2004 年 11 月在杭州召開的"協商民主理論與中國地方民主國際學術研討會"上,并在兩年后編輯出《協商民主的發展》一書,引起了理論研究界的強烈關注。林尚立、何包鋼、朗友興、劉嘩、朱德米等人認為,中國特色的協商民主應該在基層民主實踐中重點推進;梁瑩、黃健榮認為協商民主理論與現代公共治理的理論間有內在聯系;張愛軍、高勇澤指出,協商民主存在一定風險,應該避免潛在的風險。

      林尚立認為,從中國民主發展所面臨的現實挑戰角度,中國民主政治發展從民主的程序與過程入手更為有效,他從兩個方面展開分析:一是從中國民主政治發展的程序價值選擇背景來觀察,中國民主政治發展強調的是民主的效率,而不主張政治多元化;二是從程序價值偏好選擇的技術過程分析來看,中國傳統的政治文化與現實的政黨制度、政治協商制度相結合,使中國民主政治發展取向于協商政治有著深厚的政治資源作為支撐。

      陳剩勇的觀點是"建構公共協商機制,協調兩者的價值偏好,使社會的多元利益群體以公共利益為目標討論、辯論和協商的過程,通過各方平等、自由的對話,達致利益表達、利益協調與利益實現,盡管我國社會主義民主體制建設不同于西方資本主義體制下的民主政治體系,但是中國民主政治體制建設的經驗證明協商民主理論同樣可以指導中國民主政治建設。

      何包剛在對民主協商政治研究方面強調中國地方民主協商制度的建設。他認為自從上世紀 80 年代以來,中國城鄉社會已經形成發展了許多協商形式,包括民主商談會、村民代表會、公民評議會以及民主懇談會等,并概括了協商制度相關問題,解決這些問題的戰略。1山東大學政治與公共管理學院學者馬奔的博士論文《協商民主問題研究》和一系列文章開展了對民主協商的系統研究,對于協商民主模式的研究有很大的指導意義。目前國內學術領域的研究深化了中國民主協商研究,這些研究成果現在是一個起始時期,有待于進一步深入。

      1.3 研究方法。

      1、歷史分析方法:通過歷史分析法,分析和歸納了西方不同階段的民主模式,探討協商民主產生的理論依據和現實條件,進而分析其現實價值及困境,在繼承中創新。

      2、文獻研究法:通過閱讀和查閱大量關于協商民主理論相關論文及專著,了解國內外相關研究動態,利用文獻研究法進行研究分析,為相關問題的研究和解提供了有力的支持。

      3、比較研究法:運用比較研究法,通過比較分析西方理論界關于協商民主理論和實踐背景,中國協商民主的特殊性、困境和問題,在中西方比較分析中探尋中國式的協商民主道路。

      1.4 創新與不足。

      本文可能存在的創新之處在于運用了比較分析法,分別對西方協商民主的核心理論和我國協商民主理論的實踐背景、歷史實際進行了概括性和歸納性分析,重點研究了二者的聯系和可借鑒性,探討了協商民主在我國政治實踐中的發展前景和現實可行性;本文在一些內容表述、論據、論證上存在著不足之處,某些方面做的不夠細致入微。議論點以及論述選擇上稍微有點過大,有些問題還有待進行一步思考和探究。

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