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    近代軍事教育輝煌階段——北洋政府時期

    時間:2016-12-30 來源:未知 作者:傻傻地魚 本文字數:4807字

      四、輝煌階段--北洋政府時期。

      辛亥革命后,袁世凱竊取革命勝利果實,登上了民國大總統的寶座,中國進入了北洋政府時期。袁世凱的政治地位,使他對軍事教育的重視得到了在全國范圍統一實踐。這一時期政局混亂,但北洋政府作為舊時代的軍閥,其依靠武力進行統治鞏固自身利益的觀念沒有改變,這就注定了軍事教育在這一階段不僅不會疏遠,反而會備受重視。

      在袁世凱的領導下,北洋政府不僅對清末的軍事學堂進行了整頓,創辦了各類軍事學校,還將在職軍官的教育納入軍事教育體系中。這些軍事教育方面的改革,讓原來落后的教育狀況煥然一新,袁世凱的軍事思想和成就也在這一時期步入輝煌。

      (一)軍事教育改革措施。

      1、為加強統一管理,設軍事教育總機關。

      北洋政府成立以后,為了促進全國軍事教育發展的一致性,加強統一管理,設立了軍事教育的總機關,掌管全國陸軍以及關于陸軍各學校教育訓練事宜。1912 年,由南京臨時政府陸軍部軍學局和前清陸軍部軍學處合并而成陸軍部軍學司,作為統轄全國軍校的最高機關。因"全國陸軍軍事教育關系重大,非擴充教育機關,不足以資整頓,而促進行。"[33]為加強軍事教育統一管理,1915 年 7 月成立陸軍訓練總監,是全國陸軍教育最高機關,該機構專門用于陸軍教育訓練校閱考核及教育書籍編制,并負責大型軍事演習的組織謀劃等。

      作為陸軍軍事訓練的指揮中樞,訓練總監主要分管講武堂及步、騎兵、野戰炮兵、軍官、軍士、預備類學校,同時擔負電信、鐵路工程類的學校教學。

      訓練總監規劃、制訂了陸軍教育的各項條例,這些條例從學校創建標準、教育指標、教學內容、活動經費等方面做出了明確規定,并在促進全國軍校的綜合管理方面取得了一些效果。比較典型的,如《陸軍軍隊常年教育順序令》、《陸軍各兵科軍士上等兵教育令》、《陸軍大學條例》、《陸軍軍官學校條例》、《陸軍預備學校條例》、《航空學校條例》等。[34]

      1917 年,在軍校教育走上正軌之后,訓練總監撤銷,仍由陸軍部軍學司執掌軍事訓練。此外,海軍各校也改變了清末由中央、地方督撫雙重管轄的辦法,由海軍部統一管理各海軍學校。

      2、軍事教育體制的完善。

      陸軍訓練總監成立后,對軍事學校進行了整頓。清末軍事上實行的是四級三類的教育模式,這一模式對整個軍事教育體制起到了規范性作用。但也存在著一定的局限性,教育年限過長,無法滿足軍事形勢迅速發展的需要為了解決這一體制存在的問題,北洋政府將原體制優化為三級教育。新的陸軍教育體制由預備學校、軍官學校和大學組成。前兩者隸屬于陸軍部,陸軍大學隸屬于參謀部。新機制要求停辦先前開辦的中小學堂、速成學堂等,初步形成了軍官由初級到高級的正規培訓體制。

      袁世凱掌權后,有效權衡國內外各方勢力利益訴求,國內政治形勢相對穩定,軍事教育得到快速發展。隨著學校改革、整合的落實,軍事教育從招生、教學、畢業分配三方面逐步形成完整的體系。學校培養的人才能夠接受到更加科學和嚴謹的教育,理論與實踐水平得到進一步提升。

      (1)陸軍預備學校。

      日本成武學校是一所預科軍事學校,起初設立旨在為中國培養陸軍留學生。參照此校的體制,北洋政府開始組建陸軍預備學校。原計劃組建三所,后受戰爭影響只在 1912年 6 月和 9 月設置了兩所。兩校原為北京陸軍一中和武昌陸軍三中,隸屬于陸軍訓練總監。

      陸軍預備學校隸屬于陸軍訓練總監,學制兩年。學源以陸軍小學堂畢業生及其他失學、停辦學堂學生為主。學校設學科和術科,同時進行軍事訓練。學科以基礎性的數算、兵馬學科為主,術科則側重軍事裝備及技戰術的訓練和應用。在預備學校就讀期滿經考核合格后學員獲頒畢業證書,但仍需要在部隊一線實習 6 個月后才能以軍官候補生的身份進入軍官學堂學習。

      (2)陸軍軍官學校。

      民國元年六月(1912 年 6 月),經陸軍部呈準設立軍官學堂,"民國初建,自以培植將才為整頓軍隊,力圖自強之基礎,是以近月以來,督傷部中各員悉心籌劃,規復陸軍各項學校".這一學堂是民國第一陸軍學堂保定陸軍軍官學校的前身。陸軍軍官學校隸屬于陸軍訓練總監,目標是培養陸軍初級軍官,學生畢業后,現任見習軍官六個月,然后授予排長之職。由于北洋政府規定,有資格(除新授)軍官者,除少數任職較長的司務長外,基本上都是軍官學校的畢業生,因此,陸軍軍官學校成為北洋政府軍官的主要培養基地。

      學制第一期為兩年,第二期之后為一年半。課程分為三類:學科、術科和普通課程。

      學科教育重在理論,除修身、馬學、兵學外,還要重點學習戰術、裝備、地理等 5 類軍事課程。術科側重對實戰技戰術的學習,如實彈射擊、炮兵訓練、爆破等。普通課程主要是外語,初期還設有經、史類課程,后期取消。陸軍軍官學校的課程理論聯系實際,教學過程側重對實戰水平的錘煉。

      陸軍軍官學校每屆學生畢業時,由陸軍部呈請大總統委任高等軍官臨校進行考試,考試合格者,"呈請大總統親臨發給畢業證書"[36],作為見習軍官,由陸軍部撥歸原部隊進行見習。1923 年 8 月,受軍閥混戰影響,軍校宣告停辦。[37]

      但在開辦的十余年里,該校共培養各類軍事人才 6500 余名,我國近代許多著名將領都出身于此校。(3)陸軍大學陸軍大學于光緒三十四年四月(1908 年 4 月)由袁世凱設立于保定,學校名稱為陸軍行營軍官學堂, 1910 年更名為陸軍預備大學堂,兩年后改隸參謀本部,民國二年十月(1913 年 10 月)遷往北京,正式更名為陸軍大學校。

      1914 年 4 月 13 日頒布的《陸軍大學條例》指出陸軍大學是選拔具有卓越才識人員的地方,是"使修養高等帥兵必要諸學術原理,暨發揮其活用職能之所。"[38]主要職責是養成高等軍官及參謀人員。分速成科和深造科,教授高等軍事知識。速成科一年半畢業,深造科三年畢業。后來均改為三年畢業。教官聘用外國軍官和之前畢業的學員充任。

      北洋軍閥時期各軍閥爭權奪利,明爭暗斗。陸軍大學由于身居軍事教育最高端,畢業學員大多在軍隊握有實權,因此其地位和影響力成為軍閥看中和爭奪的對象。學校在管理上人員頻繁變動,教學管理受到波及。盡管如此,陸軍大學在此期間還是取得了長足的發展。

      以陸軍步炮工輜各兵科之上校以下軍官,且曾畢業于陸軍軍官學校 (或與此相當之學校),服軍職二年以上[39].還要經過初試、復試、審批等程序,才能入校學習。規范嚴格的招生制度大大提高了該校的生源質量。

      作為最高軍事學府,陸軍大學的課程大致有三類。一類是課堂學習,主要是高級軍事學術。第二類是隊附勤務,即學員進基層擔任職務進行鍛煉。第三類是野外戰術、戰斗訓練。開設的課程較為全面,使學員理論與實踐知識得到充分融合運行,在豐富學生軍事理論知識同時,增強了學生的實戰能力。

      陸軍大學的考試、選拔制度非常嚴格。一是考試本身要有參謀部官員與學校共同組織,上級重視程度高;二是只有考試成績 60 分以上者才能留學肄業,而后再經三年學期通過畢業考試方能獲得畢業證書。為鼓勵優異,成績在 80 分以上的學員,還將由大總統親臨授予特殊榮譽。

      誠然,陸軍大學在制度建設和體制運行上體現了一定的先進性。但軍閥戰亂,受時代背景所限,陸軍大學在辦學上沒有保持一貫的連續性。期間,學校因經費問題兩次停辦。作為各軍閥爭奪的戰場,陸軍大學學員在思想上出現了分歧,軍閥派系擾亂了正常的辦學秩序。1948 年,陸軍大學結束辦學。

      3、軍官補習教育。

      補習教育是對正規化教育的補充。袁世凱整合教育資源,進一步規范了全國的軍事教育管理,更是搭建起三級教育體系。然而,資源的整合造成地方上的小學堂、講武堂陸續關閉,軍官教育途徑變窄。誠然袁世凱本意要求軍官統一在北京陸軍講武堂進修,但對于有多支軍閥聚合形成的北洋政府,各派別間存在著各自的私利,對于自身派系軍事教育的需求促使地方上的一些講武堂、速成學校仍然活躍,甚至延續了很長時間。這些地方上的軍校與講武堂成為補習教育發展的主要支撐。

      在京設立的陸軍講武堂由陸軍部直屬。學期固定,一般為一年半。該機構機構針對不同人群水平劃分甲乙兩個進修等級,辦學較為規范和科學,延續時間長。地方上的補習學校與之不同,它們在師資、教學規模、補習人群上參差不齊,其存在的時間也有長有短。但是,作為各地方軍閥擴展自身勢力的有力工具,一些講武堂也因此得到了發展的際遇,產生了較大的社會影響力。在當時,東三省講武堂、云南講武堂影響甚廣,二者同屬國家正式中等軍事教育機關。同時,二者也是有參加陸軍大學考試資格的四個學校之一。

      4、專業教育。

      民國成立初期,中國的軍事教育已經形成較為系統的體系,各軍種、兵種的教育也已陸續健全,實現了專業性和針對性教學。在陸軍專業技能教育上,電信學隊、鐵路工程這類較為熱門的專業已經納入培訓范圍,進一步充實了專業教育的廣度。北洋政府成立以后,在海軍部軍學司的統一管理下,續辦和創辦了一系列新的海軍學校。這些學校大多依托原有的學堂發展而來,如馬尾海軍學校原是福建船政學堂,建立后用于培養初級海軍軍官,廣東水師學堂則成為后來的廣東海軍學校。

      1903 年,萊特兄弟成功試飛世界上第一架飛機。隨后,各國掀起航空熱,空軍教育開始興起。憑借對先進軍事教育理念的敏銳觀察,1913 年袁世凱督辦了北京南苑航空學校。作為國內當時首所航空類學校,其開創了中國最早的空軍教育,在一定程度上推動了近代航空專業人才的培養。

      為保證教學質量,學校的招生條件非常嚴格,學員從陸、海軍各部隊現役軍官中嚴格選拔,年齡限在 22 至 30 歲,經學校考核合格后才可錄取。學額六十名,分駕駛,觀測兩班,學制為一到二年。

      5、模范團的建立。

      北洋政府成立以后,軍隊戰力虛弱。加之段祺瑞羽翼漸豐,在陸軍中形成了強大的勢力,袁世凱深感威脅。為此,從兩方面考慮,袁世凱決定成立能夠發揮模范帶頭作用的"模范團",逐步改造北洋軍隊。

      1914 年 10 月,袁世凱親自上陣,開始籌備模范團的創辦工作。他認為,要發揮模范團的作用,在人員組成上要嚴格遴選,具有代表性。為此,模范團從北洋各師挑選精英擔任軍官,士兵則挑選年輕力壯、有戰斗經驗的人入選。模范團主要按照德國體制進行訓練,共設步、炮、騎、工、輜等五科。

      (二)軍事教育的特點。

      1、軍事教育的系統性和正規性。

      由于民國初年的軍事教育是在政府的名義下實施的,因此具有比較系統性和正規性的特點。

      一是管理上的正規性。袁世凱政府專門設置了軍事教育的專門行政管理部門。民國初年,陸軍教育由陸軍部軍學司統一管理,民國四年又設立陸軍訓練總監,主要掌管軍事教育;海軍教育方面則一直由海軍部軍學司主管。

      二是官兵教育的系統化。首先是形成了軍事教育和訓練的網絡,覆蓋了上至高級軍官下至新兵的全體官兵。既有全體新兵的訓練,也有專門進行軍官養成教育的陸軍軍官學校,還有培養高級軍事人才的陸軍大學,從而形成了多層次的軍事教育網絡;其次是形成了專業門類齊全的軍事學校體系。既有培養各軍、兵種軍事指揮人才的指揮學校,也有培養軍醫、獸醫、測量等技術人才的技術院校,還首創了培養航空人才的航空學校。

      三是健全了教育條令條例。比如《陸軍大學條例》、《陸軍軍官學校條例》、《陸軍軍隊常年教育順序令》等,這些條例的頒布使軍事教育有章可循,更加制度化和規范化。

      2、國家實施與軍閥私屬的雙重性。

      清末的軍事教育主要是以袁世凱為首的北洋新軍的軍事教育,雖然袁世凱已經掌握了清朝的軍事大權,但在清政府存在的基礎下,他所掌握和實施的軍事教育只能是軍事集體性質的,在教育體制和系統上還得受到清政府的束縛。而民國初年,袁世凱任民國大總統,雖然軍事的主導者仍然是以袁世凱為首的北洋軍系,但卻是以中央政權的名義實施的。通過國家的軍事教育統領機構,使袁世凱的軍事教育思想得以充分的實現。通過中央政權的力量,北洋軍系軍事教育在組織、財力、物力和人力上都得到了充分的保障。由于北洋政府實際上是袁世凱軍閥集體控制的政府,這就導致了這一時期軍事教育的雙重性:表面上是國家實施的軍事教育,實質上是北洋軍閥袁世凱的私家教育。正是由于軍事教育的雙重性,導致了袁世凱去世后,民國初年相對穩定的軍事系統迅速瓦解。

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