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    習主席民生改革對社會主義現代化建設的促進作用

    時間:2014-07-09 來源:未知 作者:傻傻地魚 本文字數:6085字
    論文摘要

      黨的十八大報告明確提出“加強社會建設,必須以保障和改善民生為重點。提高人民物質文化生活水平,是改革開放和社會主義現代化建設的根本目的。要多謀民生之利,多解民生之憂,解決好人民最關心最直接最現實的利益問題,在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展,努力讓人民過上更好生活”。

      習近平總書記從經濟民生、政治民生、文化民生、社會民生、生態民生以及黨建民生六個方面不斷關注和保障民生,在一定程度上托起了生存與發展的底線,夯實了全面實現建成小康社會和中國社會主義現代化建設的理論條件和堅實基礎。

      一、經濟民生:推動社會主義現代化建設的物質基礎

      所謂經濟民生,是指人民在經濟、物質層面的生計,就是解決人民群眾最關心、最直接、最現實的衣食住行等實際需求,讓民眾具有生存和發展的物質條件,最終實現“共建共享”目標。

      (一)解決民生問題,無疑要以社會主義生產力的提高為前提

      改革開放以來,我國的社會主義現代化建設取得舉世矚目的成就,社會生產力得到了空前提高,綜合國力大大加強,人民生活水平登上了更高的臺階。但我們為成就歡呼的同時,依然不能忘記我國仍然處于社會主義初級階段這一最現實的國情。在生產力水平還是有限的程度上,依然存在著城鄉發展不平衡、收入分配不均勻、下崗職工再就業、困難群眾“上學難、看病貴”等民生問題。早期的馬克思恩格斯從人的生存和生活出發,科學地揭示了民生的內涵和實質,是最早把民生和生產結合起來的第一人。馬克思恩格斯在《德意志意識形態》中指出:“我們首先應當確定一切人類生存的第一個前提,也就是一切歷史的第一個前提,這個前提是:人們為了能夠‘創造歷史’,必須能夠生活。

      但是為了生活,首先就需要吃喝住穿以及其他一些東西。因此,第一個歷史活動就是生產滿足這些需要的資料,即生產物質生活本身,而且正是這樣的歷史活動,一切歷史的一種基本條件,人們單是為了能夠生活就必須每日每時去完成它,現在和幾千年前都是這樣。”

      因此,能否切實保障和改善民生問題,推動社會主義現代化建設,把我國建設成為富強、民主、和諧、文明的社會主義國家,關鍵在于發展社會主義生產力。

      (二)解決民生問題,還必須貫徹科學發展觀,發展社會經濟

      保障和改善民生就要把發展作為執政興國的第一要務。以習近平為總書記的黨中央始終把改善民生為重點的社會建設作為黨的重要工作內容,堅持科學發展觀,大力發展經濟,轉變經濟增長方式,加大調整經濟發展結構的力度,為保障民生、改善民生奠定豐厚的物質基礎,為推動社會主義現代化建設提供內在動力。黨的十八大創造性地提出了深化經濟體制改革的新方案,并指出:加快轉變經濟發展方式是深化經濟體制改革的關鍵點。十八屆三中全會也將經濟民生作為全面深化經濟體制改革的重要方面,同時為正確處理好政府與市場的關系做出一系列新的舉措,從而將經濟民生全面深入各項改革中,實現了改革和發展的攻堅階段的順利過渡。

      所以,只有保持經濟的持續穩定增長,才能“在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展,不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益,使發展成果更多更公平地惠及全體人民,在經濟社會不斷發展的基礎上,朝著共同富裕的方向穩步前進”。也只有轉變經濟增長方式,充分利用有限資源實現無限價值,才能為國家和民眾創造豐富、雄厚的物質資源,才能讓人民群眾徹底擺脫困難和貧困,實現經濟民生目標,最終解決我國面臨的突出矛盾和問題。

      二、政治民生:推動社會主義現代化建設的理論前提

      所謂政治民生,是指人民群眾在政治層面的生計,制定各項政治體制制度,擴大人民群眾參與政治的民主權利,其目的在于真正維護和實現人民當家做主的地位和權利。

      (一)深化“立黨為公、執政為民”,踐行全心全意為民服務根本宗旨

      習近平總書記始終把人民放在最高位置,時刻牢記全心全意為人民服務的根本宗旨,堅持“立黨為公、執政為民”和“群眾利益無小事”重要思想,采取了一系列改善和保障人民利益的民生政策和民生措施,真正做到了“權為民所用,情為民所系,利為民所謀”。黨的十八明確指出:為人民服務是黨的根本宗旨,以人為本、執政為民是檢驗黨一切執政活動的最高標準。習近平還強調:“檢驗我們一切工作的成效,最終都要看人民是否真正得到了實惠,人民生活是否真正得到了改善,這是堅持立黨為公、執政為民的本質要求,是黨和人民事業不斷發展的重要保證。”

      簡單一句話:任何時候都要把人民利益放在第一位,而且必須是第一位。

      (二)保障人民群眾的民主權利,尤其基層民主權利

      人民民主專政是我國社會主義制度的根本屬性,人民代表大會是其表現形式。黨和政府在進行社會各項建設的同時,尤其是以改善民生為重點的社會建設,更要依法保障人民的民主選舉權、民主決策權、民主管理權和民主監督權。在基層,大力擴大基層民主,實行基層“權利下放”和完善職工代表大會等民主管理制度,充分調動人民群眾參與政治的踴躍性,最廣泛地動員和積聚基層群眾依法管理國家事務和社會事務、管理經濟和文化事業的積極性,以達到全面發揮我國社會主義基層民主政治的優越性、切實保障基層人民的民主權利的目的。

      三、文化民生:推動社會主義現代化建設的軟實力

      (一)踐行社會主義核心價值體系,積聚向上向善的正能量

      十六屆六中全會通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干問題的重大決定》第一次提出了社會主義核心價值體系。“社會核心價值體系,是指社會生活中居于統治和引導地位的社會價值體系,它能夠有效地制約非核心、非主導的社會價值體系作用的發揮,能夠保障社會經濟制度、政治制度、文化制度的穩定和發展。社會核心價值體系關系國家的興衰成敗,關系社會的進退治亂。”

      社會主義核心價值體系作為我們黨精神文明建設的重要方面,是社會主義意識形態的本質體現,是引領中國特色社會主義建設和發展的靈魂。

      改革開放以來,我國實現了社會主義現代化戰略中的“前兩步”目標,為了實現最關鍵的“第三步”,勢必要通過社會主義核心價值體系引領多元化的社會思潮,彰顯社會主義核心價值體系的內在吸引力。所以,只有切實發揮社會主義核心價值體系的內在精神動力,倡導先進文化理念,才能滿足民眾強烈要求樹立良好社會風氣的愿望,才能在社會和民眾中宣傳積極向上的正能量;也只有將社會主義核心價值體系融入社會主義現代化建設之中,才能在一定程度上推動文化民生的發展與進步,并取得可觀成效。

      (二)弘揚中國傳統文化精髓,借鑒國外優秀文化成果,營造民生改革的良好環境氛圍

      構建和諧文化和先進文化是建設社會主義和諧社會和實現社會主義現代化目標的價值導向和智力支持。和諧文化和先進文化源于繼承和發展中國傳統文化精髓的基礎上,吸取國外優秀文化成分。只有牢牢地把握住社會主義先進文化方向,發掘民族和諧文化精神,借鑒國外有益文明成果,才能在全社會全人民中倡導和諧理念,形成“以實現人的全面發展為目標,從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展,不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要,切實保障人民群眾的經濟、政治、文化權益,讓發展成果惠及全體人民”的理想信念,進一步打牢建設社會主義現代化的思想道德基礎。

      四、社會民生:推動社會主義現代化建設的制度保障

      實現全面建成小康社會和中國社會主義現代化是我們黨面臨的兩大緊迫任務。關注民生、重視民生、保障民生、進行民生改革,始終是習近平加強以改善民生為重點的社會建設的重要工作之一,是連接人民與中國特色社會主義理論體系的橋梁和紐帶,也是實現和推動中國社會主義現代化建設的內在動力和實踐體現。

      (一)促進社會更加“和諧”,讓改革開放的更多成果惠及全體人民

      社會和諧是衡量社會建設的重要尺度。習近平總書記立足于城鄉收入、醫療、養老等差距大、社會公平正義得不到有效伸展的立場上,采取建立新型農村養老保險、全面實現免費義務教育、政府扶持大學生創業、切實幫扶有困難群眾等一系列貼近群眾、貼近生活、貼近實際的有效措施,加大縮小城鄉差距的力度,推動社會公平正義的實現,促進社會和諧。“民生問題歷來關乎社會的發展與穩定,民生問題得到重視和改善的程度是衡量社會和諧的重要指標。”

      所以,只有切實解決人民群眾最關心、最直接、最現實的民生問題,才能廣泛地調動中國十幾億人民大眾一心一意搞建設,中國社會主義現代化建設才能得到切實保障和推進。

      (二)充分尊重“民意”,加強和完善社會保障體系建設

      首先,保障和改善民生要做到尊重“民意”。改善民生工作必須站在民眾的立場上想問題、定措施,充分尊重“民意”。“要好好研究農村土地所有權、承包權、經營權三者之間的關系,土地流轉要尊重民眾意愿、保障基本農田和糧食安全,要有利于增加農民收入”就是習近平在采取土地流轉時充分尊重民眾意愿的充分體現。

      其次,保障和改善民生要加強和完善社會保障體系建設。2013年5月14日,習近平在天津調研時指出:保障和改善民生是一項長期工作,沒有終點,只有連續不斷的新起點,要實現經濟發展和民生改善良性循環。他還強調:保障和改善民生在歷史上一旦出現,就沒有停止的時候,既然開始了,就要不斷地改善和發展下去,要堅決加強和完善民眾最關心的社會保障體系建設,尤其要幫扶那些更需要幫助的困難群眾,把群眾的安危冷暖時刻放在心上。2013年12月29日,他在河北調研時也強調:消除貧困、保障民生、實現社會共同富裕,是社會主義的本質要求。在要關心困難群眾、扶助貧窮農民時,還要堅持一定原則,即:扶貧要實事求是,因地制宜。要精準扶貧,切忌喊口號,也不要定好高騖遠的目標。

      社會民生建設在推動和實現社會主義現代化目標中起到了舉足輕重的重要作用。社會民生建設不好,也無從談起現代化的真正實現。總之,要充分利用社會主義制度優越性促進社會民生建設,推動中國社會主義現代化建設和構建和諧社會的步伐。

      五、生態民生:推動社會主義現代化建設的環境條件

      中國自古就有著深刻的生態文明,如今卻出現了強烈的生態環境上的自我破壞。究其原因,主要有兩個方面。其一,片面地追求經濟的發展,以犧牲生態環境換取眼前的經濟效益。其二,人類對生態價值和生態文化的認識缺乏,自我覺悟的程度還有限。黨的十七大首次做出了將生態文明寫進黨的行動綱領的理論指示,黨的十八大也明確了生態文明建設的重要性,正式把大力推進生態文明建設納入到建設中國特色社會主義事業當中,做出了“五位一體”的整體布局。

      進行民生改革,建設生態民生,無疑是保障和改善民生的必然要求和重要前提。2013年以來,我國的中東部地區多次大范圍的出現霧霾天氣,持續時間長、影響范圍廣,是前所未有的嚴重狀態,尤其是京津冀和北上廣等這些一線城市,由于工業集聚,頻繁出現了霧霾橙色預警。當前,面對空氣持續惡化、水污染日益嚴重、重金屬高發態勢、食品安全沒保障等人民群眾最關心、最基本、最現實的民生問題,黨和政府堅決做出了“要正確處理好經濟發展同生態環境保護的關系,牢固樹立保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念,更加自覺地推動綠色發展、循環發展、低碳發展,決不以犧牲環境為代價去換取一時的經濟增長”的重要指示,真正為扭轉環境惡化局面拿出了“真功夫”,治理環境污染、建設美麗中國“出實招”“干實事”,切實為推動和實現社會主義現代化建設目標營造良好的環境和氛圍。

      六、黨建民生:推動社會主義現代化建設的法治創新

      (一)加強黨建民生建設,就要堅持群眾路線始終不能動搖

      我國不僅處于中國特色社會主義初級階段,還處于機遇與挑戰、改革與發展、社會轉型與各種矛盾并存的攻堅階段和戰略發展階段,尤其是在民生改革方面,各種新情況、新問題、新挑戰層出不窮,使我們黨和政府面臨的前所未有的考驗和挑戰。這些考驗和挑戰迫切需要我們黨在堅持以人為本、執政為民的根本立場的基礎上,密切聯系人民群眾,堅持群眾路線,要按照黨的要求和宗旨踐行群眾思想路線和改進工作作風。

      堅持群眾路線就是堅持一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去的根本立場,它既是思想路線,也是政治路線。深入群眾、貼近群眾、保持同人民群眾的血肉聯系是黨建民生建設的基本要求,同時也是我們黨最大的政治優勢。自十八大以來,黨的三次群眾路線教育實踐活動就是黨和政府永葆黨性本色,黨和干部督促自身做好本職工作、服務群眾、扎根群眾、踐行群眾態度是衡量一切工作標準的真實寫照。習近平總書記強調:群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應是衡量政府工作的唯一標準。這就再次將群眾觀點、群眾路線擺在了更加突出和重要的位置,同時也是加強和改進黨建民生建設、做好群眾工作的新路徑。

      (二)加強黨建民生建設,必須以民生廉潔為前提

      加強民生廉潔是黨建民生建設的基礎所在。促進民生廉潔建設應從以下兩個方面入手:

      一方面,加強法治是促進民生廉潔的制度保障。隨著民生改革的深化與其過程中出現的各種利益的不斷調整,對從法律和制度上統籌兼顧各方面利益提出了新要求。法治理念與法治制度就不可避免地成了民生改革的基礎保障。法治比人治更可靠,成效更顯著、更長久。民生改革如果沒有法治精神、社會沒有法治風尚,民生廉潔建設和社會主義現代化也只能是無本之木、無根之花、無源之水。

      另一方面,加強德治是促進民生廉潔的思想基礎。如果說法治建設是促進民生廉潔的剛性手段,那么德治建設就是促進民生廉潔的柔性手段。以德治國、以德治黨,除了倡導社會主義核心價值體系、科學發展觀、社會榮辱觀外,還要在民生建設中對黨和領導干部加強群眾路線教育實踐活動的普及。現階段黨的三次群眾路線教育實踐活動不僅對促進民生廉潔具有重要影響,它還旨在解決當前形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風“四風”問題。“四風”繼續蔓延、積重難返,不僅違背了“執政為民、立黨為公”政治立場,背離了全心全意為民服務的根本宗旨,在一定程度上也是對黨員領導干部改進工作作風、進一步推動黨風廉政建設和先進性建設的重大考驗。“打鐵還需自身硬”,習總書記踐行黨的根本宗旨,以身作則,做出“黨的八項規定”正確部署,還按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求,強化黨員干部政治意識、責任意識和自覺性,為加強和改進民生廉潔建設奠定了堅實基礎,在一定程度上也為推動社會主義現代化建設創造了良好條件。

      習近平民生改革的六個方面是中國特色社會主義理論體系的創新性成果,對當前構建社會主義和諧社會、實現社會主義現代化目標有著極其重要的地位和意義。在一定意義上說,不僅為推動以民生為重點的社會建設實現“質”的飛躍,更為即將實現的“兩個百年”目標提供潛在的動力和支持。

      參考文獻:
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