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    財務會計論文

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    做好我國事業單位基建財務工作的主要措施

    時間:2014-06-24 來源:未知 作者:傻傻地魚 本文字數:2881字
    論文摘要

      一、我國事業單位的基建財務管理主要內容

      我國事業單位的基本建設具有投資量大、牽涉面廣、單件性、計量計價復雜的特點, 基建工作是內外要進行相互聯系的一項綜合性的工作。我國事業單位的項目建設還增加了財政拔款的資金來源渠道。對基本建設經濟活動真實、準確、完整、糸統、及時地進行核算和監督貫穿基建財務管理的全過程。

      對于基建項目進行財務管理,不是一般意義上的記賬與結賬,要做好資金供應預算,籌集資金的來源主要包括財政資金、信貸資金、自籌資金等。 基本建設一般采取發包的方式來完成,因此都要按工程承包合同、工程形象進度,以工程預決算為依據辦理建設資金供應,這是按特定的價值規律,以科學的方法進行基建結算,使基建項目中的經濟效益管理工作得以完成。

      事業單位的財務管理人員不但要對賬目進行核算, 同時還要參于基建項目的立項、工程招標、合同簽訂、造價、驗收等工作,要充分的了解整個基建項目的全過程,特別是概預算的編制審核和應用,還要對其資金的使用進行一定的控制,把好竣工決算這一重要關健點。 要統計基建項目中的財務數據, 這樣就可以隨時對其項目的計劃和竣工的情況進行研究與分析,以便進行經驗總結。

      二、我國事業單位在其基建財務管理中存在的問題

      (一)資金來源管理不夠規范

      有很多的事業單位為了能夠爭取到基建項目, 在對其基建計劃進行申報時,自籌資金來源占相當大的比例,這部份資金有時不到位,有的雖到位但又被挪用,往往使這部分資金計劃得不到落實,這樣就會造成自籌資金無法按時到位, 產生項目資金需求大于事業單位的財務資金供應能力,影響基本建設的順利進行。

      (二)落后的基建財務管理觀念

      我國有很多的事業單位其基建項目都是非經營性的項目, 可是根據當前我國經濟體制的改革以及我國事業單位的改革, 增加了很多經營性質的項目,財政資金在時間和數額都難于滿足這些建設要求。 經營機會稍縱即逝,這要求事業單位改變傳統基建管理理念,如利用民間資本、 尋找具有技術和管理優勢戰略合作伙伴, 快速建設營利性經營項目,這就要求財務人員從管理觀念上進行轉變,適應新的要求。

      (三)基建工程的決算與預算容易出現問題

      我國的事業單位在為基建項目進行可行性建議時, 為了能夠爭取到項目被批準,很多時候都沒有準確的對其進行預算,這樣就會使其制訂的可行性的報告和實際中的情況有著很大的差距。

      基建財務管理專業性較強, 許多事業單位財務人員是第一次遇到基本建設,對建設單位會計還不撐握,處于邊學邊用的狀態。 工程預算是建設單位基建計劃、工程招標、工程價款、考核建設成本的重要依據,客觀上大多數建設單位財務人員無法撐握其編制方法, 因此難于按工程預算按工程進度正確撥付工程進度款,準確考核工程成本。

      在我國事業單位基建工程之中, 比較突出的問題就是施工單位在其基建工程進行結算時,利用其熟練撐握工程預算編制方法的優勢,在其編制的工程造價決算中,用多列工程量,多計費用,高套單價的手段,鉆建設單位工程決算能力差的空子,抬高了工程造價。

      (四)基建財務的核算制度不都完善

      很多事業單位為了能夠通過年終的決算報表, 往往都會在年終進行財務決算前,做出一些賬務上的調整。 還有很多的事業單位沒有建立一個基建財務核算的專門體制, 通常只會核算簡單的普通的基建經濟活動,而遇到應核銷基建支出、應核銷投資、待沖基建支出等就發生判斷困難,產生了核算程序錯誤,這樣就會嚴重導致其科目使用不正確,從而會造成核算的不準確性。

      (五)基建財務的工作人員專業素質不高

      基本建設是錯綜復雜經濟關糸的過程,遵循特殊的經濟規律,其產品又具有單件性而內容多樣性的特點。 項目從提出擬建建議到建成投入使用, 經歷眾多環節。 建設單位財務人員除了撐握普通的財經知識外,還須熟悉建設流程、建安企業的工藝過程、要撐握專業性很強的基建造價預算編制方法。 建設單位會計科目比事業和企業會計科目含義抽象,核算流程待殊。 專業的基建財務人員在我國尚還是緊缺人才,因此, 我國的事業單位客觀上存在著基建財務人員的專業業務能力不高的現象。 基建財務管理人員的專業素質不高就會在一定程度上影響我國事業單位基建管理工作水平的提高。

      三、做好我國事業單位基建財務工作的主要措施

      第一,要加強對基本建設資金來源的審核管理。 各級發改委和事業單位上級主管部門,對于那些自籌資金沒有保證的建設項目,要不預審批立項,堅決讓其不能開工。 各級財政和事業單位的主管部門,要監督檢查事業單位基建拔款是否專款專用,對于那些擅自挪用資金的項目,一定要及時的進行整改,保障基本建設計劃的落實。 事業單位在基建中一定要嚴格的按照已經被批準的計劃使用資金,完成計劃任務。 對于建設資金的撥付, 一定要按照相關的規定, 要根據工程的進度來進行撥付。 事業單位的財務管理部門還要制定出款項的使用計劃,要積極做好自籌資金的籌集,保持投資的計劃的鋼性,嚴格落實投資計劃,這樣才能夠確保取得良好的投資效果。

      第二,要強化基建財務的審計和監管。 一定要著重加強對基建工程的事中監管和事后審計,這樣才能夠確保基建計劃得到落實,從而能夠使財務技術水平得以提升,降低基建成本。 同時還要加強對我國事業單位基建項目的合同管理, 要使工程合同條款有利于基建資金管理和基建成本節約。

      第三,把好施工圖預算和工程竣工決算。 我國的事業單位一定要加強對施工圖預算的編制和審核能力,這樣才能正確編制基建財務預算,于培訓機構以及考場等等的不夠完善而導致人力和物力上的資源浪費。 鑒于目前對于駕駛員從業資格證的一系列程序都是由駕訓科負責,既要負責考試,又要辦理證件,使駕駛員資格證的管理處于混亂狀態,可以采取部門專門負責的辦法,將駕駛資格證的考場管理、考務以及考試管理由各地的運營機構來承擔,以確保考試質量,提高監管水平。

      (三)建立從業資格管理機制

      在對于駕駛員實施從業資格監督管理中, 要在確保培訓與考核公平公正的同時,積極采取切實可行的辦法,努力提高道路從業人員的培訓質量和考試質量。 要建立巡考制度,定期或者不定期地巡查駕駛員從業資格證考場,一旦發現有違規的行為,從嚴整治。 通過設立考場監控系統,對考場以及培訓場地實時監控,以及時糾正培訓以及考試中所出現的不符合規定的問題。

      四、結束語

      綜上所述,在道路運輸管理中,做好運輸從業人員的管理工作是非常必要的。 在道路交通事業蓬勃發展的今天,嚴格規范道路運輸管理,就要加強從業人員的培訓工作,并通過制度化、規范化管理以促進從業人員綜合素質的提高。 強化交通管理部門的管理工作力度,加強道路運輸監督管理以及從業人員資格證的準入、考核管理,對于優化道路運輸市場具有重要的作用。

      參考文獻:
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      [2]張丹.淺談道路運輸從業人員培訓標準化[J].北方交通,2013(05).
      [3]許美紅.淺析如何加強道路運輸從業人員資格管理[J].城市建設理論研究,2011(08).
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      [5]吳蘇.道路運輸從業人員培訓質量分析探究[J].中國新技術新產品,2009(23).

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