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    城市規劃學科的理論與實踐體系

    時間:2015-08-29 來源:未知 作者:小韓 本文字數:2992字

      引言

      城市規劃是自古已有的學問,古代中國和西方都有許多關于城市規劃的精彩論述.現代城市規劃的形成基礎主要來自于四方面內容:1)思想基礎是 19 世紀初期的空想社會主義思潮;2)最早關于城市規劃的立法實踐是英國關于城市衛生和工人住房的立法;3)最早的城市規劃社會實踐是1853 年的巴黎改建和 19 世紀中后期的“公司城”建設,其中巴黎改建是政府改建城市的實踐活動,“公司城”建設是資本家為改善工人居住條件的實踐活動;4)技術實踐是 19 世紀初期的“城市美化運動”.“城市美化運動”是美化城市景觀和城市空間的實踐活動.現代城市規劃思想自產生以后經歷了兩個發展階段:《雅典憲章》階段和《馬丘比丘憲章階段》。《雅典憲章》的主要思想是城市功能分區理論;《馬丘比丘憲章》則是城市規劃設計原理的總結:強調了城市與人的關系,認為城市是一個多功能和動態系統.而當今城市規劃思想發展的主要趨勢就是可持續發展理念.城市規劃作為一門學科最早誕生于英國.中國城市規劃學科建設最早始于20 世紀 50 年代中期.從城市規劃的產生和發展來看,城市規劃學科主要脫胎于建筑學,也有部分來源于地理科學和環境科學.我們熟悉的《雅典憲章》就是在現代建筑運動中產生的國際建協制定的。

      目前,中國的城市規劃專業開設課程主要有:城市規劃原理、建筑學、城市經濟學、城市地理學、城市社會學、城市生態與環境保護、城市道路與交通等.從知識覆蓋面上來看,基本上滿足城市規劃學科的理論范疇,但各學科知識聯系松散,沒有形成知識體系.同時,在實踐范疇,缺乏管理學與法學方面的知識。中國的注冊規劃師考試大綱基本上含蓋了所有的城市規劃相關知識,但沒有就城市規劃學科的知識體系提出相應的概念.現代城市規劃雖然主要起源于建筑學,但不同于建筑設計基本上是少數幾個人獨立的創作,城市規劃是一項集體協同合作的工作.筆者從城市規劃工作的實踐中,總結提出“城市規劃學科的知識體系”這一概念。所謂知識體系就是所有相關的知識形成一個邏輯清晰的體系.“城市規劃學科的知識體系”就是城市規劃工作中需要具備的知識結構,并要求從事城市規劃的人員從宏觀上把握自己的工作處在城市規劃學科哪個部分,從而熟練運用相關的知識進行城市規劃的具體工作.這無論是對于個人工作還是對于城市規劃這項集體協同合作的工作,都是非常有益的事情。

      1 城市規劃學科的知識體系

      首先,筆者把城市規劃學科的知識體系分為理論體系和實踐體系。理論體系含蓋所有城市規劃學科的理論知識,實踐體系是在實際工作中需要具備的知識體系。

      2 理論體系

      在理論體系中,城市規劃作為一門應用學科,它的第一理論淵源應該是城市地理學。地理學屬于地球科學,與數學、物理、化學不同,地球科學是自然科學中一門綜合學科。城市地理學就是研究城市地理的綜合學科,城市地理學含蓋自然地理、經濟地理、人文地理等地理現象。其中城市化現象是城市地理學的一個基本研究對象,城市化包含:有形的城市化,即物質上和形態上的城市化;無形的城市化,即精神上和意識上的城市化。

      城市化是當今世界上最重要的社會現象之一.城市地理學主要理論著重于研究城市形態變遷和其內在本質關系的聯系,往往從城市形態學入手,通過調查和分析的方法,尋找城市現象的內在關系.城市規劃實際上是城市形態的的設計,任何設計必須符合其內在規律,才能展示其持久的生命力.由此可見城市地理學的理論基礎對于城市規劃的重要性.

      《馬丘比丘憲章》確認城市是一個動態系統,與人密切相關.城市規劃或者說城市形態的設計最終逃不開兩個問題:土地利用和交通組織。解決這兩大問題的技術基礎就是建筑學和交通科學(或說交通工程學)。建筑學是研究建筑設計及其理論的應用學科,它以人文藝術為其根基,尋求解決建筑設計和相關工程技術的問題。建筑學的修養可以解決土地利用方面的問題,其哲學基礎是美學;交通科學目前沒有明確的概念,在中國的學科分類中,交通工程學屬于道路工程學范疇,是一門正在發展中的新興學科,國外對交通工程學也有不同的理解和定義,其中以澳大利亞教授布倫敦的定義最廣為接受:交通工程學是關于交通和出行的計測科學,是研究交通流和交通發生的基本規律的科學,為使人、物安全而有效地移動,將此學科的知識用于交通系統的規劃、設計和運營。交通科學的哲學基礎是數學,往往通過大量理論模型和數據支撐預測城市交通的問題,提出解決的辦法。在古代,由于交通工具的簡陋,交通流的發生可以忽略不計,城市規劃基本上屬于美學范疇。隨著現代交通工具的發展,交通流的發生已不可忽視,交通問題已經成為城市規劃的重要研究對象。實際上,解決好交通組織和土地利用問題,就是解決力與美的平衡問題,可以說,現今城市規劃已經走出美學范疇,成為一門綜合學問.

      如前所述,城市化現象是當今最為重要的社會現象,解決土地利用和交通組織這兩大問題也必然涉及到社會科學,其中主要是城市社會學和城市經濟學的知識。經濟學研究如何將稀缺資源進行合理配置,在城市規劃中,土地和交通都是稀缺資源,城市經濟學主要就是研究土地和交通的供給和需求問題。社會學從社會整體出發,研究社會存在的問題和如何促使社會的良性運行。城市中產生的各種問題:如人口問題、就業問題、貧窮問題和環境問題是城市社會學研究的主要對象,城市社會學還研究如何通過城市規劃這種公共政策解決這些問題.

      經濟學和社會學都是研究人的學科,可以說只有將人與城市的關系研究透徹,才能通過解決土地和交通兩大技術問題,在城市規劃中展示城市的生命力,踐行《馬丘比丘憲章》的精神.

      最后,當今世界的一個重要發展理念就是可持續發展理論,城市規劃也必然要涉及到生態環境保護的問題,生態環境保護學科實際上是與地理學同出于地球科學。可以說,這也是城市規劃學科的理論源頭之一,只不過生態環境保護更加強調現實的操作性。

      以上是筆者介紹的“城市規劃學科的知識體系”當中的理論體系。只有理論體系完整,才能導致實踐體系的完整.在城市規劃的實踐體系中主要涉及三個知識體系:法律體系、管理體系和工作體系。

      3 實踐體系

      法律體系是城市規劃實踐的核心和保障,主要涉及法學。法學內容廣闊,城市規劃管理以城鄉規劃法為主干法,縱向配以其它從屬法律、法規、規范,橫向涉及其它相關法律.協調的法律關系以行政法律關系和民事法律關系為主;管理體系是城市規劃實踐的行動層面,主要涉及管理學.管理學是研究管理活動基本規律的科學,目的是在現有條件下,如何合理組織人、財產、物的配置;工作體系是城市規劃實踐的直接工作層面,主要涉及各種具體的工作,就其知識面來講,瑣碎但龐雜。在中國的城鄉規劃體系中,工作體系主要是指城鄉規劃的實施組織、實施管理和監督檢查。內容涉及如何落實規劃、規劃行政許可、規劃行政檢查、違章項目查處等內容。

      4 結語

      以上是筆者就“城市規劃學科的知識體系”的建構做一個簡單的介紹。通過對這個知識體系的理解,城市規劃的從業人員可以根據自己的工作性質,有針對性地擴充必要的知識,但又從總體上把握知識的運用范疇。希望這個知識體系結構有助于從事城市規劃的工作人員理解城市規劃工作的內涵.

      參考文獻:

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      [2]張文奇.城市規劃相關知識[M].天津:天津大學出版社,2006.
      [3]尹強.城市規劃管理與法規[M].天津:天津大學出版社,2009.
      [4]徐擊謙,陳學武.交通工程總論[M].北京:人民交通出版社,1992.
      [5]郝之穎.城市規劃實務[M].天津:天津大學出版社,2009.

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