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    文化生態解讀小城鎮規劃管理病態

    時間:2015-08-29 來源:未知 作者:小韓 本文字數:7937字

      1 引言

      在快速城鎮化進程中,小城鎮獲得前所未有的發展,面貌煥然一新。與此同時,隨著城鎮發展,城鎮政府部門已經意識到了規劃的重要性,正積極尋找小城鎮建設新的突破點,如何在現行的制度體系中合理利用這些遺產、如何調整原有的規劃、如何發展等現實問題卻困擾著它們,亟待上級規劃管理部門的技術指導。但上級規劃管理部門卻忙碌于所在城市的規劃與建設,無暇顧及小城鎮的發展,由此形成了城鎮規劃管理的無奈與無助。隨著城鎮之間文化、信息和經濟等各個領域交流的頻繁,從城鎮管理者到普通百姓都在這場交流中相互模仿,由此形成了類似于大中城市“千城一面”的“千鎮一面”的病態,同時產生了大量的拆遷安置糾紛、土地矛盾、道路交通等基礎設施落后、環衛條件差、城鎮建設混亂、城鎮傳統風貌破壞嚴重等問題。這些問題依賴于城鎮規劃管理部門去解決,但總因種種現實問題而難以得到化解。隨著城鎮發展,規劃變得愈發重要,在進行建設前邀請國內外知名的規劃設計部門進行了大量的設計,但這些設計成果對照城鎮的現實情況,往往會出現諸如規劃定位有悖于城鎮社會、經濟與文化的發展,規劃布局有悖于現實情況,規劃道路有悖于地形地貌、城鎮歷史等諸多問題,由此使得規劃變得徒有其表。面對上述規劃管理中暴露出來的種種病態,我們應該反思,在改革開放三十多年的城鎮發展歷程中,小城鎮對地域城鄉發展起著關鍵性的作用,但隨著改革開放的不斷深入、經濟財富的迅速積累、社會結構的深刻轉型,我國廣大的小城鎮建設卻出現若干影響發展的難題,對此,從文化生態的視角該如何解析?在新型城市化發展背景下,作為社會管理的重要組成之一的小城鎮規劃管理又將如何進行制度創新?如何加強小城鎮的社會管理,以實現小城鎮建設的和諧發展?這些問題值得研究。

      2 文化生態學理論概況及其啟發

      2.1 理論概況

      20 世紀50 年代,美國文化人類學家J.H.斯圖爾德最先把研究自然生態環境多樣性、系統性、動態平衡性的生態學理論延伸到社會科學有關政治、道德、宗教、哲學和藝術等價值觀念形態的人文科學領域,提出了文化生態學理論,并創立了“文化生態學”.此后,文化生態學積極吸收文化人類學、文化地理學、城市社會學及系統論等相關學科的理論,成為研究人類文化與環境之間相互關系的一門科學。文化生態學的使命是把握文化生成與文化環境的內在聯系。其中,對于社會與環境的關系,文化生態學認為社會是對周圍環境適應的產物,同時,除環境之外其他因素對社會也會產生影響,而且社會與環境之間是雙向的互動關系,社會固然要適應環境,但也影響乃至改造環境。

      社會對環境的依賴或適應程度隨文化 ( 特別是技術)的發展而變化,發展程度越低的社會(如史前社會 ) 越受到環境的制約,這表現在社會結構等方面,但同時構成文化的各個變量受環境影響的程度并非同等而是有所區別。隨著文化的發展,社會越來越脫離自然環境的束縛,資源利用遠遠超出自身所在的范圍,經濟形態趨于專業化。首先,對于文化,文化生態學認為文化在結構上大致可以分為物質文化、制度文化和精神文化三個層次,而文化多樣性和文化差異性既是人文環境的主要特征,也是人類文明進步的重要動力。其次,文化之間存在實質性的不同,它們是由一個社會與其環境互動的特殊適應過程造成的,并認為一種文化的各種結構,如技術、語言、社會和風俗特點,對適應過程的反應是迥然不同的。同時,不同整合層次的社會系統深刻地影響著生物、文化與環境因素的互動。

      2.2 啟發

      綜上所述,城鎮是一個特定的文化生態系統,它是由城鎮中的人群及其文化群落、自然環境與文化環境組成的有機整體。在這個整體中,經濟、社會、環境和文化是四個發展因子,其中,文化是城鎮可持續發展的內在動力,起著核心的作用。而城鎮規劃管理是協調與引導這四大因子的關鍵所在,也是一種文化,是以合理配置城鎮物質與非物質的資源、為社會創造良好的經濟運行空間而采取的行動。具體包括以城鎮物質形態為對象,通過一系列的規劃運行機制與控制機制,推動城鎮文化生態系統的進化。在城鎮文化生態進化的過程中,文化基因在與外來文化的交流、對話中會發生變異,一方面會促使文化與環境進行雙向適應,引發文化多樣化,提升城鎮活力;另一方面也會出現文化基因變異的畸形化,使得文化與環境的不適應,由此影響到城鎮的文化生態系統的平衡性。因此,文化基因與外來文化的交流、對話對城鎮建設起著關鍵性的作用。與此同時,文化生態學的理論與方法為研究小城鎮規劃管理提供了一個新的視野。

      3 文化生態解讀規劃管理病態

      3.1 規劃管理理念的滯后削弱了城鎮文化的適應性

      文化生態學通過整合的思維理念與研究方法,從人、自然、社會和文化的各種變量的交互作用中研究了文化的產生、發展的規律,用以尋找不同民族文化發展的特殊形貌與模式。

      面對城鎮規劃管理,同樣需要整合的思維理念,只有綜合考慮城鎮的人口、居住模式、產業關才可能掌握城鎮與社會、文化及其環境的關系,尋找城鎮發展可能的途徑。但在面對這一系列問題時,城鎮規劃部門的思維方式則往往是更多地從某一個點出發,使其看不到城鎮其他眾多因素,由此必然造成城鎮基礎設施的嚴重滯后、城鎮環衛問題突出、重復建設嚴重等問題,究其原因在于管理理念的孤立而滯后,缺乏一個整合的管理理念。在城鎮體系中,城市文化是以工業革命和信息革命為基礎的文化發展的產物,而城鎮文化往往帶有農耕文明的鄉土氣息。在今天經濟、技術和信息交流頻繁的時代,這兩種文化因其差異性必然引發城市文化中的生活方式、行為模式和信息技術等入侵城鎮,而城鎮居民也向往城市的生活方式,向往著高樓大廈、小汽車、時尚而現代的家庭設施等,樂意接受這種城市文化,這是文化差異性造成的必然結果。但是在大量的城市文化入侵中,城鎮文化基因卻發生了變異,使城鎮文化朝畸形化的方向發展。這一切對于城鎮上一級的規劃管理而言,因受傳統的規劃管理思維方式的影響,難以擺脫用城市的眼光去審視城鎮的問題,對城鎮發生的一系列規劃建設事件,如居民負債建造層數超過 6 層、面積近 2000m 的自用住宅 ( 實際使用只需 2 層 ~3 層 ),對此管理者表現出更多的只是費解,規劃管理部門時常用“忙于事務,無暇顧及”的借口來應對城鎮的需求。究其原因在于規劃管理理念落后,難以應對快速的發展需求。基于此,城鎮發展處于一種凌亂的建設狀態之中,削弱了城鎮文化與環境的適應性,使得城鎮規劃管理部門在處理一系列問題時變得被動而無助。而其根源在于快速發展的時代背景,使得規劃管理者自身的思維理念滯后于文化的發展。

      3.2 規劃管理重心的偏移造就了城鎮文化多樣性的淪喪

      美國人類學家博克 (Bock) 認為:“多樣性的價值不但在于豐富了我們的社會生活,而且在于為社會的更新和適應性變化提供了資源。一種文化如同一種基因,多基因的世界具有更大的發展潛力”.據此,城鎮文化多樣性是促使城鎮文化系統平衡與發展的重要動力,是確保城鎮持續發展且充滿活力的關鍵所在。

      與此同時,一個城鎮從其誕生之日起就有了自己獨特的文化,并隨著歲月的流逝,其文化底蘊也越發厚重而豐富。而在這一過程中,城鎮文化會不斷受外來文化的影響,并在進行抵抗、調整及融合的過程中,誕生出新的文化,這是文化生態不斷滿足城鎮居民生存和生活需要的進化歷程,也是實現文化多樣化的重要途徑之一。對此,城鎮規劃管理既要認同地域文化,又要尊重外來文化,要通過規劃的引導與控制的手段去鼓勵文化的交流與對話,以此實現城鎮的繁榮發展。但是在面對外來文化時,城鎮規劃管理更多是關注其外在的諸如酒吧一條街、特色商業街的建設以及建筑造型、色彩和材料等,而非文化本身的先進性,由此使得其關注視角變得狹窄而靜止,使文化變得單一而非多元,因此在狹窄而靜止的視野下,內外文化、多元文化之間的對話與交流過程被拋棄了。

      在一系列的規劃引導與調控中去“復制”雷同的功能定位、相似的布局方式,甚至一樣的建筑造型等,以此來實現所謂的“城市面貌”.究其原因,一方面由于規劃管理機制本身的局限性致使城鎮上級規劃主管部門帶著“城市”的而非城鎮地域本身的尺度去指導城鎮建設,或者在面對城鎮復雜問題時采用簡單劃一的方式處置,以至于城鎮得不到應有的技術指導;另一方面為了滿足城鎮的“現代化”需求,城鎮政府多進行了較大規模的城鎮拆舊建新運動,在這場運動中往往因城鎮規劃管理者本身專業素養不足及其管理機制殘缺而導致了城鎮原有文化基因被破壞,文化物種被丟棄,形成了“千鎮一面”,這是城市與城鎮規劃管理的雙重悲哀。在外來文化的入侵過程中,城鎮原有的文化生態系統具有一定的抵抗性,會對外來文化進行一定的改造,這是文化生態適應性的體現。但在改造中,因外來文化的入侵不是以交流與對話的方式逐步進行滲透、交融的,而是在規劃管理者的引導與控制下強行進入的,所以是少數人群主動式地駕馭了這場入侵運動,由此必然發生一系列文化基因的變異,其變異的外在結果必然出現建設的無序。從文化生態層面去解析,問題的根源在于規劃管理重心的偏移丟失致使單一文化取代了城鎮原本多樣性的文化,破壞了城鎮文化生態系統的平衡。

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