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    媒體視角研究農民工融入城市社會問題

    時間:2015-05-28 來源:未知 作者:學術堂 本文字數:3500字
    摘要

      一、引言

      農民工特指改革開放后,“戶籍身份還是農民、有承包土地,但主要從事非農產業、以工資為主要收入來源的人員”.隨著社會的發展,農民工的收入和待遇得到了明顯改善,更多農民工希望留在城市,尤其是90后新生代農民工,更是把成為城市人當作個人職業奮斗的夢想和目標。然而,融入城市并非易事,近些年來,市民對農民工的抱怨與意見屢見不鮮。可以說,農民工融入城市這一過程還存在許多問題。

      二、通過媒體視角看農民工融入城市社會的可行性分析

      通過媒體視角來探究農民工融入城市社會這一話題,需要研究其是否具備可行性,只有這一問題有相應的社會關注度,媒體對其有一定的研究和關注報道,這一問題的研究才有意義。

      1.媒體關注農民工融入城市社會的焦點問題

      媒體關注農民工問題,主要集中表現在農民討薪、農民工子女教育問題等,而針對農民工融入城市社會的焦點則表現為農民工子女的教育問題、農民工的醫療等各項社會保障,以及農民工的生活方式與城市融洽問題。新聞媒體是社會輿論導向的影響者、事件的把關者,可以說媒體關注報道的內容往往會成為社會的普遍共識,也就是媒體關注的焦點實質上就會演變成為社會共識。通過對近些年來農民工融入城市社會問題的新聞報道進行歸納整理,農民工的權益保障、生活點滴、經濟生活、生活故事往往會成為媒體報道的焦點。

      2.透過媒體研究農民工融入城市社會問題的可行性

      2012年,民政部制定并頒布了《關于促進農民工融入城市社區的意見》,說明我國政府已經結合社會實際,出臺了解決農民工融入城市的措施。農民工作是弱勢群體,隨著我國民生政策的有力推動和實施,關注農民工、關懷農民工、關愛農民工實質上也已經成為社會發展的輿論導向。而媒體在對農民工問題進行報道時,往往比較真實,并非完全報道好的一面,很多時候對不好的一面也進行了關注。也就是說,以媒體視角來研究這一問題具備相應的可行性,而通過那些長期的新聞報道,人們也對農民工融入城市社會問題有一定的認識。

      三、通過媒體視角看農民工融入城市社會存在的問題

      每逢長假,很多大城市都會出現較為嚴重的用人危機,大量農民工離開城市回到家鄉,整個城市的建設發展都面臨著較大的困境。顯然,城市的建設發展已經離不開農民工這一群體。事實上,農民工自己也愿意留在城市,也想成為城市的一員,然而由于各種原因,農民工很難融入到城市當中,他們始終無法尋找到歸屬感。結合長期以來的媒體報道,通過對各大新聞媒體、網站有關農民工融入城市社會的問題報道信息進行分析,筆者發現,成因主要有以下幾點:

      1.二元戶籍制度及其他關聯制度的約束

      制度障礙是農民工融入城市社會最主要的障礙,戶籍制度無疑被看作是造成城鄉分割并妨礙流動人口定居城市的首要制度性障礙。近年來,戶籍制度、收入分配制度、社會保障和社會福利制度、子女教育及相關培訓制度、勞動就業制度、政治參與制度、基本公共服務制度等一系列與之相配套的制度雖有不同程度的改革和調整,取得了一定的成果,但是縱觀全局,還未能取得根本性的突破,距離加速農民工市民化和城鎮化的要求還有不少差距,還稱不上是一次徹底的、成功的改革。

      2.市民化成本高成為農民工融入城市的主要障礙

      農民工市民化成本分為公共成本和個人成本,公共成本主要為政府承擔的基礎設施建設成本、公共管理成本、隨遷子女教育成本、政府和企業共同承擔的社會保障成本,而個人成本則主要為個人住房成本、個人保險支出成本和城市生活成本。農民工工資水平普遍較低,與社會平均工資的差距在持續擴大,與生活消費和物價的水平不成正比:農民工的工資收入水平遠不足以讓其在城鎮安身立命、維持正常生活,他們參加社會保險的比例總體較低,生活狀況非常艱苦。隨著大量農民工融入城市,農民工的聚居增加了城市的社會公共成本支出,而很多農民工孩子的教育問題及其家人的醫療等公共保障問題始終未能有效地解決。

      3.生活方式、生活理念與城市生活不融洽造成了矛盾和危機

      進城農民工已養成多年的鄉村生活習慣,而在城市面臨著不同的文明、不同的環境,必然會遇到各種各樣的問題,其生活方式、生活理念、處事方式等都會與市民形成沖突。農民工的收入來源較為單一,在對待消費時,往往更偏向經濟性,而這也會造成很多農民工養成不好的習慣。實際上,農民與市民兩個群體仍然是壁壘分明,且不說戶籍身份的重大差異,就是日常生活上進城農民工與城市居民也依然生活在兩個世界。城市對農民工缺乏人文關懷,帶有偏見和歧視性的輿論導向也形成了城市排斥農民工的氛圍。因此,農民工始終徘徊在城市邊緣,無法真正地融入城市生活。隨著科技信息化程度不斷提升,就業崗位日益緊張,大量涌入城市的農民工,極大地增加了市民的就業壓力,加上政府為解決農民工的社會民生,需要新增公共成本,這一系列問題容易引發市民不滿,造成共處的矛盾和危機。

      4.部分媒體報道缺乏公正,新聞輿論引導不足

      通過對近些年來有關這一問題的新聞報道進行梳理,不難發現,不僅關注報道的媒體較少,部分媒體在報道時往往只是闡述問題,并不能有效結合問題產生的原因以及政府立場尋找解決對策。由于部分媒體在報道這一問題時,往往會斷章取義,這樣就會讓公眾對農民工融入城市社會產生誤解,可以說在這一點上,很多媒體并未充分發揮新聞輿論的引導作用。

      四、從媒體視角看解決農民工融入城市社會問題的對策

      隨著我國經濟社會的飛速發展,農民工已經成為新興社會職業。在城市建設與發展過程中,農民工作為建設者,期待融入城市,但依舊存在許多問題。從媒體視角看,解決農民工融入城市社會問題,其解決思路主要有:

      1.推動政府管理水平升級,構建全方位的公共服務體系

      農民工融入城市不僅僅是在城市生活、在城市居住,更涉及到個人及家庭的醫療、教育、就業、公共保障、社會關懷等一系列關系到社會民生的內容。民生問題是基本問題,只有解決農民工的民生問題,才能實現農民工融入城市的夢想。政府要針對農民工融入城市所存在的社會問題、民生問題,有重點地完善解決對策,構建全方位的公共服務體系。

      政府要完善公共政策,優化管理結構,升級管理水平,將政府政策傾斜力度更多地投向農民工問題的解決。要在完善農民工權益保護法律、法規和政策的同時,做好政策的推動和執行,深化推動落實管理一體化、屬地化。要有效滿足農民工戶籍管理、醫療教學保障等一系列基本需求。

      2.調整收支結構,改善農民工的經濟社會福利待遇

      廣大農民工干了最苦、最重、最臟、最累、最險的活,然而他們的付出與回報是不對等的,他們在城市受到了不公正、不合理的待遇,至今仍屬于城市的邊緣和弱勢群體。因此,給予農民工最基本的國民待遇和權益是他們融入城市社會的基本保障。農民工工資水平普遍較低,且欠薪現象依然存在,為此,政府一方面需要盡快調整國民收入分配格局,加大對農民工的分配比重,提高最低工資標準;另一方面,要調整和優化支出結構,增加對農民工的社會保障和公共服務支出,包括農民工的子女教育、社會保險、廉租房建設等,通過收支結構的調整,改善農民工的經濟社會福利待遇。

      3.提高農民工的自身素質和能力

      政府需要通過多種方式加強對農民工的教育,建立農民工繼續教育培訓機制,包括城市生活常識的教育、運用法律手段維護自身權益的教育、安全常識的教育等,增強他們的城市適應性,提高農民工自身素質,改善農民工的就業能力,促進他們由農民角色逐漸轉向市民角色,實現向現代生活方式、生活理念以及思維方式的轉變。要給予農民工更多的人文關懷,不僅關注他們的收入是否及時到位,同時也要關注他們的職業成長、職業技能培養、心理健康教育等一系列人文素養,要通過構建完善的關懷體系,定期開展豐富全面的關懷活動,讓他們認識到城市社會對其重視和歡迎,從而使農民工感受到溫暖與關懷。

      4.發揮媒體輿論導向,引導社會關注

      新聞媒體是市民了解農民工的主要渠道,新聞媒體對市民的態度有著重要的影響,媒體應該負起社會責任,正確引導市民認識農民工。為此,媒體應加強對農民工的宣傳,客觀全面地介紹他們在城市建設中作出的巨大貢獻,組織進城農民與原有市民的多種形式的交流活動,以增進相互之間的了解。最終,通過新聞媒體的輿論引導,讓社會大眾認識到農民工的真實生活環境和理念,通過合理報道,讓大眾群體對農民工有最真實的認知,讓農民工感受到城市的認同感。

      參考文獻

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